因應台紐協定紐西蘭鮮乳2025年零關稅，「班班有國產乳」政策倉促上路，讓全台2500名小學人仰馬翻。董氏基金會認為，政策立意良善，卻缺乏溝通及配套，衍生學校無冷鏈設備可保存鮮乳，甚至出現學童背保久乳回家的情況，即便是再好的美意，也都會大打折扣，演變成擾民，但孩子健康不能等，呼籲行政單位應與相關團體充分溝通意見交流，訂出有效可行的方案，不要讓政策倒退嚕。

學童鈣質與乳品攝取不足

董氏基金會表示，衛福部建議7到9歲每日鈣質攝取量為800毫克、10到12歲為1000毫克，但歷年國民營養健康調查顯示，7到12歲鈣質攝取不足率高達100％，近十年攝取量也僅達建議量49％到59％。

董氏基金會指出，學童正處於骨骼快速生長的黃金期，鈣質需求量居全年齡層之冠，鈣質不僅是骨骼與牙齒健康的關鍵營養素，更是支撐學童骨骼快速生長的基石。若長期鈣攝取不足，易導致骨骼成長不良，影響身高遺傳潛力，未來更可能增加骨質疏鬆與骨折的風險。

衛福部飲食指南明確指出，乳品類是最方便且高效的鈣質來源，不僅含有豐富鈣質，還富含優質蛋白質、維生素B群及鋅等關鍵營養素。每日攝取1-2杯乳品（如鮮乳、保久乳或優酪乳）是達成鈣質需求的最佳方法，故將乳品類歸成六大食物中獨立一類。然而，最新調查顯示，高達八成的7-12歲學童每日乳品攝取不足1份，這反映出飲食習慣與家庭環境對學童健康的深遠影響。董氏基金會的研究更指出，近六成未飲用乳品的學童表示原因是家人不喝或未準備，進一步凸顯學校環境提供乳品的重要性。

董氏基金會分享日本經驗，1954年《學校給食法》頒布後，將牛乳列為每天必備的供給食物，隨著牛乳政策小學實施率到達99.2％；在該政策推行後的數十年後，日本10歲女童的平均身高從125.7提升至140.3公分，男童從126.1提升至138.9公分，平均身高大幅增加，顯見學童奶政策對學童成長的深遠影響。

學校導入國產乳品專案：立意佳 配套不足

董氏基金會食品營養中心主任許惠玉表示，為協助學童攝取足夠的鈣質，也因應台紐協定紐乳2025零關稅，乳源供應充足，目前政府已爭取到每年超過十億元經費，自2024年起學校導入國產乳品專案計畫，每周供應國小及其附設幼兒園2次200cc鮮奶及保久乳，然而政策立意良善，卻缺乏溝通及配套匆促上路。

許惠玉指出，在全台約500家酪農中，規定可溯源的只有28家，使計畫執行面臨挑戰，對供應廠商來說幾近紙上談兵，即使廠商願意配送鮮乳，可是連保溫袋都來不及買也缺貨，也衍生學校無冷鏈設備可保存鮮乳、學校教職員工及學生變「鮮乳搬運工」，甚至出現學童背保久乳回家的情況。政策目標雖佳，但因準備不足而影響成效，急需完善執行措施，方能避免政策淪為擾民。

孩子健康不能等 政策不能倒退

「孩子健康不能等！」許惠玉強調，學童乳品政策滿足成長階段鈣質需求，改善營養不均與飲食習慣，是難得爭取到的美意，千萬不要倒退嚕，每週提供400cc學童乳不應減少。不論是鮮乳還是保久乳，均為國產生乳製成，營養價值相近，保久乳更能解決配送問題。對乳糖不耐症或牛奶過敏者，可選擇其他高鈣食品。

國教行動聯盟王瀚陽理事長指出，乳品廠商以14元200cc的優惠價格供應，另有企業願意捐助冷藏設備，教育部應將冷鏈設備納入學校補助計劃，並與相關團體充分溝通，避免責任推卸至學校與家長。另可透過志工或家長協助配送，可提升政策執行效率，避免增加教師行政負擔，若政策搖擺不定，將讓廠商無法規劃產能，臨時生產只會增加成本，學校也無所適從。以韓國為例，自2011年實施免費午餐計畫以來，乳品供應政策根據需求自願參與，但應避免行政負擔影響政策落實。

為確保孩子健康，政府、學校與社會各界應攜手推動，透過國產乳品供應與飲食教育，不僅增加鈣質攝取，更可培養學童飲用乳品的良好習慣，為孩子的健康打下堅實基礎。

日本牛乳標註生乳100％使用，我國鮮奶也可標註「台灣生乳100％使用」 (董氏基金會提供) 。